Des causes des conditions de travail.
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Les succès économiques de la Chine, mais aussi de la Corée avant elle, ont inspiré de nombreux gouvernements de pays en voie de développement: Vietnam, Bangladesh, Indonésie, Cambodge... La compréhension des politiques mises en œuvre et de leurs racines nous permet de mieux comprendre la raison du succès partiel des démarches de responsabilité sociale dans ces pays. En effet les conditions de travail dans ces pays restent souvent très difficiles, et la conformité des usines aux critères internationaux n'est qu'exceptionnelle, même si de nombreuses usine font des effort notables et louables.
Essayons de comprendre cette situation. La population de ces pays est jeune et augmente fortement. L'impact social de cet accroissement brutal de la population est très différent de celui d'un accroissement progressif de la population tel qu'il a existé de par le monde au cours des siècles précédant. En effet, l'accroissement brutal fait que la structure économique passée ne peut plus convenir à l'arrivée de nombreux nouveaux travailleurs. La structure agricole ne peut pas absorber la totalité de cette main-d'œuvre, car la surface agricole disponible ne peut pas être augmentée indéfiniment. Les gouvernements voient donc arriver une main-d'œuvre nombreuse, mais inoccupée. La priorité est donc de créer des emplois (et non du PIB). Ainsi le développement d'industrie fortement utilisatrice de main d'œuvre est favorisé. L'augmentation de la productivité ne l'est pas tant que les usines ne commencent pas à manquer d'ouvriers.
Les usines ainsi « formée » ont donc un réflexe unique en cas de charge de travail : augmenter la quantité de travail. Comme les bâtiments ont une taille limitée, et que le nombre de machines disponible l'est également, la première approche avant l'embauche est donc d'augmenter le temps de travail. Ainsi, salaires faibles et temps de travail élevé sont associés, et il est particulièrement difficile de faire évoluer ces deux sujets.
Les gouvernements évitent de même au maximum les facteurs pouvant limiter l'embauche. L'interprétation des lois par les autorités locales peut être assez lointaine du texte original. A titre d'exemple, les assurances sociales en Chine sont obligatoire, mais la recommandation générale faites aux entreprises est d'au moins cotiser à une assurance couvrant les accidents. Les états cherchent ainsi à gérer une priorité sociale en allant à l'encontre d'autres critères sociaux.
Cette situation est évidemment à l'origine de la difficulté pour les usines d'atteindre une réelle conformité aux critères sociaux internationaux (et non de simuler l'atteinte de ce niveau) qui font référence au respect des lois locale. En effet la plupart des usines respectent « l'exigence ambiante » et non l'exigence légale, et il est difficile de demander à une usine d'être complètement différents de ces consœurs.
Cette constatation ne dédouane absolument pas de la responsabilité des donneurs d'ordre en terme d'aspects sociaux dans les usines, mais pousse a une prise en compte de la situation réelle dans les pays concernés. Ainsi, si la recherche de la conformité absolue est illusoire, la recherche d'amélioration continue est par contre fortement productive et permet d'associer progrès pour les ouvriers et gestion du risque pour les marques.
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Release date: 2009-06-10
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